Na Upravnom sudu Republike Hrvatske 16. siječnja 2007. održana je radionica

UPRAVNO ZAKONODAVSTVO I SUDOVANJE – EUROPSKA PERSPEKTIVA

Predavači:

dr. Urlich Karpen, profesor na Pravnom fakultetu u Hamburgu;

tema - Uvod u sustav njemačkog upravnog sudovanja,

Wolfgang Rusch, voditelj CARDS projekta „Potpora reformi javne uprave i državne službe“

Tema - Bolja regulativa: moderni europski standardi zakonodavstva na području javne uprave

Predavači su tijekom radionice iznijeli niz zanimljivih mišljenja, pretpostavki i podataka:

UPRAVNO SUDOVANJE

U Saveznoj Republici Njemačkoj upravno sudovanje je organizirano na način da postoje 5 specijaliziranih područja upravnog sudovanja:

1) Opći upravni sudovi

2) Mirovinsko-zdravstveni, socijalni sudovi

3) Financijski sudovi

4) Disciplinski sudovi i

5) Savezni sud za patente

Opći upravni sudovi su organizirani na način da su osnovana 52 prvostupanjska upravna suda, viši upravni sudovi te Savezni upravni sud.

Sjeverna Rajna Vestfalija, primjerice ima 7 upravnih sudova sa 500 upravnih sudaca na 18 miliona stanovnika. Prema takvom omjeru broja stanovnika i sudaca Hrvatska bi trebala imati 125 sudaca.

IZOBRAZBA BUDUĆIH KANDIDATA ZA SUCE U SRNJ

Nakon završenog pravnog fakulteta polaže se državni ispit, nakon čega slijedi razdoblje pripravništva u trajanju od 2 do 2,5 godina. Tijekom pripravništva kandidati rade u sudovima, odvjetništvu, javnoj upravi i diplomatskoj službi. Poslije završenog pripravništva polaže se 2. državni ispit i kandidati sami biraju svoj daljnji profesionalni razvoj.

BROJ ZAKONA I NJIHOVIH ODREDBI U SRNJ I EU

Savezna Republika Njemačka na saveznoj razini ima 2.100 zakona s 46.000 odredbi, 3.100 delegiranih zakona s 39.000 odredbi, odnosno oko 86.000 pojedinačnih odredbi. Rečene brojke su znatno veće kada im se pribroje zakoni samih saveznih država, primjerice Grad država Hamburg ima 350 zakona i 680 delegiranih zakona s ukupno 6.000 odredbi kodificiranog prava i 7.500 odredbi delegiranih zakona.

Europska zajednica je od 1957. godine donijela 997. direktiva i 2.600 uredbi, dok acquis communautaire  trenutno obuhvaća oko 100.000 stranica propisa.

Mislav Kolakušić, dipl. iur.